2020年，温州外贸曾存在机电和高新技术产品出口增速放缓、传统行业潜在危机尚存、境外投资不确定因素增加等问题。今年8月7日，由中共温州市委党校发布的《温州蓝皮书：2021年温州经济社会形势分析与预测》(以下简称《蓝皮书》)认为，虽然上述问题会对温州外贸形势造成影响，但预计2021年全年温州外贸形势较2020年会有所好转。在对外贸易方面，因2020年下半年以来订单的持续恢复，企业信心上升较快，对2021年充满乐观;在吸引外资与境外投资方面，国际疫情防控和疫后投资环境的重塑，使吸引外资和境外投资都会受到不同程度的影响，具体走势有待疫情结束的时间、疫后经济恢复的速度来决定。

基于此，2021年温州外经贸发展机遇与挑战并存。《蓝皮书》建议，温州应从以下多个角度着手努力，促进外贸形势向好。

针对“能消费、愿消费、敢消费”的需求现状，应帮助外贸企业出口转内销，利用电商平台、直播带货等新型营销手段，协助外贸企业对接国内市场，防范供应链中断和产品滞销的风险;要继续扩大主要市场的份额;充分利用市场采购贸易方式以激发中小微外贸企业活力。

调整商品结构，加大市场拓展力度。适时做好商品结构调整，应对国际市场需求变化。拓展多元化产品，针对目前市场需求，深化供给侧结构性改革，加大防疫必备物资、生活必需品与高端服务贸易的出口;由于数字化服务的崛起突破了外贸业务的有形性，服务贸易占出口的比重不断上升，尤其是通信、信息服务等新兴服务;还要开拓新市场，在欧美市场萎靡不振的背景下，鼓励外贸企业将眼光更多地投向东盟经济体等，提升新兴经济体与发展中国家市场份额。

发挥重大开放平台优势，提升外贸能级。随着“五大开放平台”加速落地，温州市对外开放迎来了新的战略机遇期，也为外贸企业共克时艰、化危为机提供了重要平台支撑。因此，温州要着力推进华商华侨综合发展先行区、自贸区联动创新区建设，制定并出台相关政策，发挥平台的引领作用;要建设好跨境电商试验区平台，鼓励有条件的外贸企业由传统贸易转向跨境电商;发挥好综合保税区的政策优势，以系统集成的理念加快各平台建设，发挥整体优势，避免各自为战甚至内卷性竞争。

加大投资平台建设，推进企业“走出去”。推进境外经贸合作区建设与提升。鼓励企业投资境外出口加工区和境外经贸合作区等各类境外平台，形成跨国产业体系和价值链体系;加大对园区的国内招商推介力度，推动海外园区的创建升级工作，引导园区积极与温州企业对接，推动温州企业抱团“走出去”;扎实推进本土跨国公司培育，编制跨国经营发展报告和境外投资指引，建立境外投资信息发布网站，开展投促、培训和专家研讨活动，引导龙头骨干企业率先“走出去”;还要构建有效的风险防范机制。据调研，多数投资目标国的投资环境不同程度地受到疫情影响，应及时动态分析并发布投资国的经营环境，为企业境外投资决策提供政策建议及精准的服务。(记者 刘国民)